(四)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

電子商務(wù)，從廣義上說，是指以電子設(shè)備為媒介進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng);從狹義上說，是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)所進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng)，包括商品和服務(wù)的提供者、廣告商、消費(fèi)者、中介商等有關(guān)各方行為的總和。“十二五”期間，以電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)為突破口，大力推廣電子商務(wù)應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)，加快電子商務(wù)資源整合，完善電子商務(wù)支撐體系，打造全國(guó)電子商務(wù)中心，全力創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。

1.發(fā)展目標(biāo)。

到“十二五”期末，繼續(xù)穩(wěn)固全國(guó)電子商務(wù)中心地位，在網(wǎng)站和平臺(tái)數(shù)量、B2B、B2C、C2C、第三方支付等方面位于全國(guó)第一。建立起完善的電子商務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系、政策及法規(guī)體系，形成良好的發(fā)展環(huán)境;電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為城市的重要產(chǎn)業(yè)，使我市成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”。

到2015年，電子商務(wù)服務(wù)收入年均增長(zhǎng)55%以上，達(dá)到1000億元，增加值達(dá)到700億元。全市重點(diǎn)培育的大企業(yè)大集團(tuán)和骨干企業(yè)普遍建立專門網(wǎng)站，信息化普及率達(dá)到100%;電子商務(wù)運(yùn)行服務(wù)和保障體系逐步完善，60%以上的規(guī)模以上企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到其商務(wù)交易總額的20%以上;培育5家以電子商務(wù)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市企業(yè)、10家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè);通過網(wǎng)商培育計(jì)劃每年新增就業(yè)崗位1萬個(gè)以上。

2.發(fā)展重點(diǎn)。

(1)提升電子商務(wù)服務(wù)水平。

實(shí)施網(wǎng)商培育。鼓勵(lì)、支持電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)吸引網(wǎng)商、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)成效顯著的，優(yōu)先幫助其認(rèn)定為軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策;對(duì)新設(shè)立的電子商務(wù)企業(yè)，在工商登記、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)資格審批等方面為其提供便捷、高效的服務(wù);支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開發(fā)綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并做好重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)示范，推廣行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式。

集聚服務(wù)平臺(tái)。著力引進(jìn)國(guó)際知名電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商落戶杭州，打造“杭州電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)”，支持阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、網(wǎng)盛生意寶等一流的綜合性電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)跑示范作用。鼓勵(lì)、支持全國(guó)各地優(yōu)秀專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站入駐杭州，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商和知名行業(yè)門戶網(wǎng)站整合信息資源，提高行業(yè)信息集聚度，打造開放、公正的行業(yè)公共電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)面向中小企業(yè)的行業(yè)性第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用公共服務(wù)平臺(tái)、第三方電子商務(wù)網(wǎng)站開展電子商務(wù)。

拓展移動(dòng)服務(wù)。加快無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，緊密跟蹤下一代互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信發(fā)展的最新趨勢(shì)，大力推進(jìn)移動(dòng)通信與計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的結(jié)合，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

(2)拓寬電子商務(wù)應(yīng)用范圍。

電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)上網(wǎng)工程。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的合作，參與網(wǎng)上信息發(fā)布、信息搜索、在線交易，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，快捷、準(zhǔn)確地獲取市場(chǎng)、技術(shù)、金融、人才以及政策法規(guī)等方面的信息。鼓勵(lì)有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)的大中型企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)平臺(tái)，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。積極打造網(wǎng)上會(huì)展平臺(tái)，鼓勵(lì)、組織各類中小企業(yè)積極參展，集中宣傳展示我市中小企業(yè)的產(chǎn)品，完善網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)品交易會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，幫助中小企業(yè)不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)門戶網(wǎng)站建設(shè)及更新，充分利用社區(qū)門戶網(wǎng)站及各子網(wǎng)站，依托數(shù)字電視、96345便民服務(wù)熱線、市民卡等終端和載體，為社區(qū)居民提供身份識(shí)別、小額支付、購(gòu)物消費(fèi)、居家養(yǎng)老、便民呼叫、安全保障等服務(wù)。鼓勵(lì)各類物流中心、企業(yè)通過社區(qū)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線交易、實(shí)時(shí)配送。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。加快建設(shè)新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)利用服務(wù)平臺(tái)拓展農(nóng)村市場(chǎng)，開展面向“三農(nóng)”的增值服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)及配送中心的信息化建設(shè)，建立連鎖直營(yíng)店、加盟店信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配送、網(wǎng)上結(jié)算等電子商務(wù)功能。

電子商務(wù)進(jìn)政府采購(gòu)。進(jìn)一步健全政府采購(gòu)信用評(píng)估制度，逐步推進(jìn)政府采購(gòu)部門、供應(yīng)商、銀行、財(cái)政、稅務(wù)、工商和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建與政府采購(gòu)相關(guān)的服務(wù)平臺(tái)。

(3)完善電子商務(wù)支撐體系。

信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。搶抓國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)的歷史性機(jī)遇，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、有線與無線網(wǎng)絡(luò)“四網(wǎng)融合”，加快以電視為基礎(chǔ)的家庭信息終端、以手機(jī)為基礎(chǔ)的手持信息終端、以城市電視為基礎(chǔ)的城市公共信息終端“三大終端”的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，加快無線寬帶城域網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持決戰(zhàn)有線、主攻無線“兩手抓”。

物流體系。加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合現(xiàn)有物流信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立物流信息網(wǎng)絡(luò)，提升物流信息化水平。大力發(fā)展第三方物流，提高商品配送能力。推進(jìn)口岸物流建設(shè)，提高物流企業(yè)的社會(huì)化、組織化和信息化水平。整合、推進(jìn)新型物流配送中心建設(shè)，促進(jìn)物流、人流、資金流、信息流的有機(jī)結(jié)合，提高現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括信息系統(tǒng)硬件配制標(biāo)準(zhǔn)、軟件標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)電子商務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，通過標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)電子商務(wù)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)研究制定物品編碼、電子單證、信息交換、業(yè)務(wù)流程等電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

支付體系。加強(qiáng)支付體系建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)上銀行、市民卡、第三方支付平臺(tái)等新型支付手段，構(gòu)建滿足更多金融支付需求的支付平臺(tái)。積極發(fā)展以支付寶為代表的第三方支付平臺(tái)，推動(dòng)在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)與商業(yè)銀行等支付機(jī)構(gòu)探索建立新型的電子商務(wù)支付模式。

信用體系。積極促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，協(xié)調(diào)共享全國(guó)性企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善企業(yè)信用體系。制定并完善信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，培育和發(fā)展信用調(diào)查、信用認(rèn)證、信用評(píng)估、信用擔(dān)保等社會(huì)中介服務(wù)組織，發(fā)揮信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用。強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律，構(gòu)建網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系，建立健全網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者信用檔案。

3.發(fā)展舉措。

(1)優(yōu)化法制環(huán)境。按照有利于電子商務(wù)發(fā)展和應(yīng)用的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)電子商務(wù)方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，提高企業(yè)和公民對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用意識(shí)、信息安全意識(shí)，規(guī)范電子商務(wù)交易行為。加快制定電子商務(wù)規(guī)范管理、安全控制、電子合同、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策規(guī)章，落實(shí)保障電子商務(wù)交易的安全技術(shù)措施，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

(2)完善統(tǒng)計(jì)體系。建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系，深入研究和制訂有關(guān)電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，及統(tǒng)計(jì)范圍，并在其中包括電子商務(wù)交易額等核心指標(biāo)，為監(jiān)測(cè)、分析電子商務(wù)運(yùn)行狀況，確定分階段的電子商務(wù)導(dǎo)向目錄及發(fā)展重點(diǎn)提供重要依據(jù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)制定電子商務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步形成企業(yè)自我評(píng)價(jià)和社會(huì)中介評(píng)價(jià)相結(jié)合的互動(dòng)機(jī)制。

(3)創(chuàng)建示范城市。成立國(guó)家電子商務(wù)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電子商務(wù)示范城市建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)政府的積極性，形成國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)的合力。編制新一輪的電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)等三年行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施方案，落實(shí)分解任務(wù)，明確責(zé)任主體，增強(qiáng)可操作性，統(tǒng)一納入國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)總體框架組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有序開展。